Turismo y justicia climática: un reto para todos
Corre el año 2098. Es verano, pero las playas de Río están prácticamente vacías. Imposible permanecer bajo el sol abrasador de 49 grados Celsius (°C). Las superestructuras con una fuerte iluminación nocturna se utilizan ahora para los usuarios de la playa, pero la alta temperatura del mar hace que bañarse en el mar sea desagradable. En Brasilia, los túneles subterráneos se han convertido en la mejor manera de proteger a la población de las temperaturas extremas. La ciudad de São Paulo ya ha adoptado más de 1.000 "Refugios Climáticos". En Minas Gerais, en 24 horas llovió unos 950 mm en 24 horas, el Instituto Cultural Inhotim, lamentablemente perdió parte de su colección, y en Ouro Preto dos iglesias sucumbieron a las fuertes lluvias. El Pantanal está prácticamente seco, los ríos de la Amazonía, una vez más, en estado crítico. El Valle de Itajaí, una vez más bajo las aguas.
En un futuro cada vez más incierto, la emergencia climática puede considerarse como una de las consecuencias más importantes del Antropoceno. En todo el planeta, el cambio climático plantea amenazas para que los seres humanos crezcan y prosperen. Según UNICEF (2023), el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) evalúa que tenemos alrededor de siete años para hacer las transformaciones necesarias para evitar los peores impactos del cambio climático. Con este fin, el improbable recorte del 45% en el nivel de dióxido de carbono en la atmósfera para 2030 podría evitar un calentamiento global por encima de 1,5 o C, es decir, el límite en el que se podrían evitar los peores impactos del cambio climático.
La Revista FAPESC (2023) informa que el mes de julio de 2023 fue el mes más caluroso de la historia reciente del planeta, según datos del Servicio de Cambio Climático de Copernicus (C3S), de la Unión Europea. La temperatura media del mes en todo el mundo fue de 16,95 grados Celsius (°C). El objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 °C -un nivel que, en teoría, aún no sería tan perjudicial para el planeta- parece cada vez más difícil de alcanzar.
El sueco Johan Rockström, director del Instituto Potsdam para la Investigación del Impacto Climático, coordinó un estudio con un grupo de investigadores e identificó los nueve factores limitantes que garantizan la estabilidad de la Tierra y la vida humana, a saber: 1. cambio climático, 2. integridad de la biosfera, 3. cambios en el uso de la tierra, 4. disponibilidad de agua dulce, 5. Flujos biogeoquímicos (representados por los ciclos del nitrógeno y el fósforo), 6. Acidificación de los océanos, 7. carga de aerosoles en la atmósfera, 8. agotamiento de la capa de ozono y la 9. "nuevas entidades" (partículas que no existían en la naturaleza y que fueron introducidas por la acción humana, como los microplásticos, los transgénicos y los residuos nucleares). Según una investigación realizada en 2009, ya se habían superado tres barreras. En 2015 ya eran cuatro. Este año, 2023, los investigadores advirtieron que saltó a seis (Gama, G. Publica, 2023)
De norte a sur del territorio brasileño, fuertes evidencias en relación con el cambio climático ya desafían los límites de los servicios ambientales prestados por los seis biomas brasileños (Amazonia, Caatinga, Cerrado, Pantanal, Mata Atlántica y Pampa) y demuestran los riesgos y amenazas más llamativos. Por estar ubicado en uno de los paisajes biogeográficos neotropicales más imponentes y diversos del planeta, cada municipio brasileño tiene un pedacito de paisaje en forma de monumento natural, una playa paradisíaca, islas impresionantes, un recodo de un río, una especie de endemismo, ese olor inolvidable de la lluvia cuando toca el suelo del Cerrado, de los verdes esteros cubiertos de manglares, las refrescantes cascadas, las cuevas, los suelos, el subsuelo, en fin, los elementos de la biosfera, la fauna y la flora.
A lo largo de los siglos, Pindorama también ha conservado una impresionante colección arqueológica, de culturas y comunidades tradicionales, y sus artesanías. En los últimos 500 años, los pueblos y ciudades históricas aún conservan una preciosa arquitectura adaptada al clima y a los recursos naturales. En cada municipio, la forma y estructura del complejo paisaje neotropical también legaba una Denominación de Origen Controlada (DOC) o una Indicación Geográfica, ya sea por Indicación de Origen (IP) o por Denominación de Origen (DO) de numerosos productos.
En este mosaico de paisajes del territorio brasileño, la ciencia del turismo es una de las que tiene la mirada, la capacidad y la elegancia para evaluar las potencialidades y oportunidades del espacio geográfico. Sin embargo, se requieren con urgencia acciones rápidas para evaluar los riesgos y la vulnerabilidad del patrimonio natural, histórico, artístico y cultural a través de planes, programas y proyectos frente a la emergencia climática. Considerando la compleja y larga cadena productiva del sector turístico, es urgente establecer estrategias relacionadas con el turismo solidario que puedan contribuir a la justicia climática.
En el escenario de desigualdad en el territorio brasileño, el cambio climático puede afectar de manera desproporcionada a las comunidades más vulnerables y desprotegidas, especialmente a las comunidades tradicionales, así como a las ubicadas en la estructura precaria de las periferias de las grandes y medianas ciudades turísticas brasileñas. Son urgentes los Planes de Adaptación, que deben buscar una gobernanza policéntrica capaz de establecer acciones de corto, mediano y largo plazo de manera participativa e integrada. En este sentido, piensa no solo en años, sino en décadas. pueden considerarse fundamentales, especialmente a través de la integración de políticas públicas sectoriales, ambientales, urbanas y territoriales.
En este sentido, el Ministerio de Turismo de Brasil lanzó en octubre de 2023 el documento: Acción Climática en el Turismo en Brasil - Primeros Pasos Hacia un Plan Nacional de Acción Climática para el Turismo Brasileño (Brasil, 2023). Este tiene como objetivo establecer un programa de planificación estratégica del Ministerio de Turismo de Brasil, en relación con el cambio climático hasta el año 2030, que corrobore la Agenda ODS de las Naciones Unidas. Se estableció un conjunto de macro acciones climáticas que deben ser priorizadas en la planificación del Ministerio de Turismo, siendo las siguientes las prioridades:
- Crear un plan sectorial de mitigación y adaptación al cambio climático en el turismo;
- Desarrollar soluciones financieras orientadas a inversiones sostenibles
- Elaborar un inventario de emisiones en el sector con una metodología alineada con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI);
- Identificar metodologías para medir los indicadores de sostenibilidad;
- Incluir al turismo en la Comisión Interministerial de Cambio Climático (CIM), entre otros.
El documento también evalúa la necesidad estratégica de una acción sinérgica entre diferentes instituciones en los ámbitos público nacional, subnacional, privado y de la sociedad civil, que se identificó como clave para el éxito de la acción climática en el sector turístico. En este sentido, la gobernanza policéntrica se convierte en un elemento estratégico, pues según Elinor Ostrom (2010), se caracteriza por la mayor participación de actores gubernamentales y no gubernamentales en los foros multilaterales de negociación.
Por lo tanto, se ponen en acción dos perspectivas para lograrlo, la adoptada por el Ministerio de Turismo, en esta primera fase, sigue la que resulta según Marques y Alves (2010) de la construcción de políticas con un enfoque de arriba hacia abajo, que establece al territorio como el principal campo de referencia para la comprensión de las relaciones institucionales en relación con el tema. Esto crea condiciones e intereses comunes y una capacidad institucional capaz de promover las acciones necesarias para el cambio de comportamiento.
Sin embargo, sigue siendo necesario el enfoque de abajo hacia arriba, que debe consistir en construir una base de redes de cooperación estratégica y táctica a escala local y regional, que busque establecer la justicia climática a favor del ejercicio de la ciudadanía y con efecto multiplicador efectivo en toda la cadena productiva turística. El tiempo apremia.
Bibliografías:
Agência Pública 2023. La Tierra es demasiado débil para recibir los golpes que estamos dando", advierte el científico (Gabriel Gama). Disponible en: tps://apublica.org/2023/10/a-terra-esta-muito-fraca-para-receber-as-pancadas-que-estamos-dando-alerta-cientista/ Consultado el 21 Oct.2023. 2023.
Brasil. Acción climática en el turismo en Brasil: primeros pasos hacia un Plan Nacional de Acción Climática para el turismo brasileño. 7 págs. 2023. Disponible en: Https://www.gov.br/turismo/pt-br/centrais-de-conteudo-/publicacoes/BID_Acao_Climatica_Turismo_VFinal2.pdf Consultado el 29 de octubre. 2023.
Marques, T. S., Alves, P. El desafío de la gobernanza policéntrica. Prospectiva e Planificación, Vol. 17-2010.
NAEA El papel de los actores subnacionales en la gobernanza climática policéntrica: el caso de Pará. UFPA. 2023
Ostrom, E. Un largo viaje policéntrico. Annu. Rev. Pol. Sci., v.13, 2010
Revista FAPESC Julio de 2023 fue el mes más caluroso de la historia reciente del planeta . Disponible en: Https://revistapesquisa.fapesp.br/julho-de-2023-foi-o-mes-mais-quente-na-historia-recente-do-planeta/ Fecha de acceso: 21 out. 2023